ФАС поправила «Связьинвест»

11.08.2009

ФАС всерьез озаботилась регулированием тарифов на Интернет в регионах. По распоряжению ведомства «Сибирьтелеком» снизил цены на подключение к Интернету для альтернативных операторов в 11 раз. В ведомстве считают, что это отразится и на рынке конечных пользователей. Другой межрегиональной компании «Связьинвеста» — «Северо-Западному телекому» (СЗТ) — не пришлось корректировать ценовую линейку, однако этот оператор вынужден был также пересмотреть свои взаимоотношения с альтернативными провайдерами.

«Сибирьтелеком» была вынуждена снизить
тарифы на подключение к Интернету в 11 раз, с 2200 до 200 руб., а ежемесячную
абонентскую плату за услуги Интернета снизить на 50%, с 250 до 110 руб,
говорится в официальном сообщении ФАС. Как пояснили в ведомстве, речь идет о
снижении тарифов на подключение к сети «Сибирьтелекома» в Алтайском
крае для альтернативных операторов. В апреле ФАС признала сибирскую
«дочку» «Связьинвеста» нарушителем части 1 статьи 10 закона
«О конкуренции», в которой говорится о злоупотреблении доминирующим
положением. По мнению службы, цена подключения к Интернету в
«Сибирьтелекоме» являлась «монопольно высокой».
СЗТ ФАС подозревала в
нарушении аналогичной нормы закона. Однако в результате ФАС заключила, что в
части установления тарифов действия СЗТ были обоснованны. Между тем в ходе
рассмотрения дела обнаружилось другое нарушение. СЗТ требовал от альтернативных
операторов, организующих услуги доступа в Интернет на абонентских линиях МРК,
предоставлять нотариальные удостоверения подписей абонентов. В результате это
требование было признано неправомерным и СЗТ предписали его отменить.

Начальник управления
контроля транспорта и связи ФАС Константин Сенечкин говорит, что действия ФАС
направлены на создание равных условий для всех абонентов — как тех, что
пользуются услугами «Сибирьтелекома», так и тех, что используют
возможности альтернативных операторов. «В конечном счете тарифы
альтернативных операторов формируются из стоимости аренды каналов. Так что
снижение цен для альтернативных операторов естественно способствует снижению
цен на Интернет и на массовом рынке», — поясняет он. Между тем разница
между тарифами в столичных и региональных сетях еще велика, говорит г-н
Сенечкин. По его словам, в отношении других компаний «Связьинвеста»
расследование пока не проводилось: «Есть основания полагать, что в других
МРК ценовая ситуация является более спокойной».

Предписание в отношении
«Сибирьтелекома» уже не первый случай на рынке связи, когда ведомство
вмешивается в межоператорские отношения. В 2006 году ФАС предписала
«МегаФону» снизить тарифы на присоединение трафика — 0,95 руб. за
минуту. «МегаФон», МТС и «ВымпелКом» установили для
остальных операторов более высокий тариф — 1,1 руб. за минуту, а друг для друга
— 0,95 руб. ФАС признала их виновными в ценовом сговоре, но дело в отношении
МТС и «ВымпелКома» прекратила, поскольку те предоставили остальным
операторам скидки, разрешив и им оплачивать трафик по сниженному тарифу.
Помимо предписания ФАС
может применить к дочерней структуре «Связьинвеста» санкции,
оштрафовав компанию, говорит эксперт в области телекоммуникационного права
Антон Богатов. «Государство может изъять доходы, полученные в результате
деятельности, нарушающей антимонопольное законодательство», — считает г-н
Богатов. По мнению гендиректора аналитического агентства «Рустелеком»
Юрия Брюквина, цены на связь в регионах диктуют рыночные условия. «Тарифы
в некоторых удаленных регионах страны действительно приходится делать выше
из-за высокой стоимости строительства сети», — говорит г-н Брюквин.

По данным
http://www.astera.ru